Crypto : L’Afrique du Sud veut contrôler les retraits vers les wallets privés
08/04/2026L’Afrique du Sud veut placer les retraits crypto sous contrôle des changes. Dans un projet publié le 3 août, le Trésor et la South African Reserve Bank (SARB) proposent de considérer comme une exportation de capitaux tout transfert depuis une plateforme locale agréée vers un exchange étranger ou un wallet non-custodial. La mesure ne constitue pas encore une interdiction générale, mais elle soumettrait ces opérations aux plafonds de devises des résidents et à une déclaration auprès de FinSurv, le département de surveillance financière de la banque centrale. Le texte reste en consultation jusqu’au 30 septembre prochain.
Points clés
- Un retrait depuis un prestataire sud-africain vers un wallet personnel serait considéré comme transfrontalier
- Les particuliers seraient limités à 2 millions de rands par an, puis à 10 millions sous conditions fiscales
- Les entreprises ne pourraient pas externaliser de cryptos par ce mécanisme
- Un transfert depuis un wallet non-custodial vers une plateforme locale serait classé « non autorisé »
Tout retrait vers un wallet personnel devient une exportation de capitaux
Le Crypto Asset Manual crée une nouvelle catégorie d’intermédiaires : les Authorised Crypto Asset Service Providers, des prestataires crypto autorisés à traiter les opérations transfrontalières et à les déclarer à FinSurv.
L’achat ou la vente de cryptomonnaies en rands auprès d’un prestataire local resterait une opération domestique non déclarable. Il en irait de même pour un transfert entre deux plateformes sud-africaines autorisées.
Le changement intervient lorsque les fonds quittent cet environnement. Un envoi vers un CASP étranger ou vers un wallet dont l’utilisateur contrôle les clés serait automatiquement considéré comme une exportation de capitaux, même si le propriétaire des cryptomonnaies ne change pas.
Pour les particuliers majeurs, ces transferts pourraient utiliser deux enveloppes :
- une allocation discrétionnaire de 2 millions de rands par personne et par an, sans certificat fiscal ;
- une allocation d’investissement étrangère pouvant atteindre 10 millions de rands, réservée aux contribuables en règle et soumise à une autorisation fiscale.
Le projet mentionne donc 2 millions de rands(environ 105 000 €), et non le plafond actuel de 1 million repris dans l’ébauche. Les CASP devraient vérifier les limites disponibles, recueillir les justificatifs et transmettre la finalité de chaque opération à FinSurv.
L’auto-conservation crypto prise dans un piège réglementaire
Le traitement des wallets non-custodial constitue la partie la plus restrictive du texte. Retirer ses bitcoins ou ses ethers vers son propre portefeuille consommerait une partie de son allocation annuelle, alors qu’aucun actif n’est nécessairement envoyé à l’étranger ni cédé à un tiers.
Et le retour serait encore plus compliqué ! Le tableau publié par la SARB qualifie de « non-permissible transaction » l’envoi de cryptomonnaies depuis un wallet non-custodial vers un CASP local. En revanche, des fonds provenant d’une plateforme étrangère pourraient être rapatriés s’ils avaient été externalisés et déclarés selon une procédure approuvée.
Ce dispositif privilégierait donc les portefeuilles custodiaux identifiés au détriment de l’auto-conservation. Il pourrait également inciter certains utilisateurs à contourner les plateformes agréées au profit des échanges de pair à pair ou de la finance décentralisée, ce qui réduirait paradoxalement la visibilité recherchée par FinSurv.
Les entreprises sud-africaines ne seraient, pour le moment, pas autorisées à externaliser des cryptoactifs selon cette procédure. Le cadre ne distingue pas non plus Bitcoin, stablecoins et autres jetons, et ne leur accorde aucun statut de monnaie légale.
Le texte reste donc un brouillon susceptible d’être modifié. Les commentaires peuvent être transmis jusqu’au 30 septembre. Son enjeu central est déjà clair : Pretoria ne cherche pas à interdire les cryptomonnaies, mais à faire en sorte qu’aucun actif numérique ne puisse sortir du pays sans passer par les mêmes compteurs que les devises traditionnelles.
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